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湘建建〔2008〕111號
各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局：
為加強我省建設工程預拌混凝土的質(zhì)量管理，確保建設工程的質(zhì)量和使用安全，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》及《建設工程質(zhì)量管理檢測管理辦法》等相關(guān)法規規章和技術(shù)標準規定，結合我省實(shí)際，我廳編制了《湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則（試行）》�，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
湖南省建設廳
二OO八年三月十二日
湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強全省預拌混凝土質(zhì)量管理，確保建設工程的質(zhì)量和使用安全，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》及《預拌混凝土生產(chǎn)與施工技術(shù)規程》等法規及規范標準規定，結合我省實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于我省行政區域內建設工程使用的預拌混凝土從采購、生產(chǎn)、運輸（送）到現場(chǎng)施工等環(huán)節。
第二章 采購管理
第三條 采購單位應當向取得預拌混凝土生產(chǎn)相應資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購，簽訂采購合同之前，應查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書(shū)。
第四條 采購單位應當與生產(chǎn)單位簽訂預拌混凝土采購合同，采購合同中應當載明預拌混凝土以下技術(shù)和質(zhì)量?jì)热荩?/P>
1、工程名稱(chēng)，工程地址，使用的工程部位，用量，強度等級，坍落度。
2、對原材料品種、規格的要求；對外加劑和摻合料品種、摻量和摻入方式的要求；對混凝土性能的特殊技術(shù)要求（如抗凍、抗滲、抗折、氯鹽含量、緩凝、早強、無(wú)收縮等）。
3、供應方式，交接地點(diǎn)、日期、時(shí)間，小時(shí)供應量，運距等。
4、專(zhuān)用生產(chǎn)配合比，指定的外加劑、摻合料和專(zhuān)用材料以及技術(shù)條件。
第三章 生產(chǎn)質(zhì)量管理
第五條 從事預拌混凝土生產(chǎn)的單位必須取得有權建設主管部門(mén)頒發(fā)的相應資質(zhì)證書(shū)，并在核準的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。停業(yè)整頓期間及整改限期內不得生產(chǎn)或銷(xiāo)售預拌混凝土。
第六條 生產(chǎn)單位應當健全預拌混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量控制措施，建立原材料（水泥、骨料、水、礦物摻合料、外加劑等）、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品銷(xiāo)售等臺帳。嚴格按照有關(guān)法規、規章和技術(shù)標準要求生產(chǎn)和運（輸）送預拌混凝土。
第七條 生產(chǎn)單位應當加強對生產(chǎn)預拌混凝土的原材料質(zhì)量管理，按照有關(guān)規范、規程、標準的要求，對所有使用的原材料按不同規格、批次及批量進(jìn)行檢驗檢測。其中不少于30%的試件、試樣、試塊應送有見(jiàn)證取樣檢驗檢測資格的檢驗檢測機構進(jìn)行檢驗檢測。原材料檢驗檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)。
第八條 生產(chǎn)單位應當建立預拌混凝土所用原材料檢驗檢測的檔案管理制度。使用的水泥、砂、石、礦物摻合料、外加劑等材料應具有驗收、檢驗檢測記錄及檢驗檢測合格證明等資料，使用的水泥應具有生產(chǎn)許可證和出廠(chǎng)合格證明等資料。所有資料應完整無(wú)缺、一一對應并及時(shí)歸檔備查。
第九條 生產(chǎn)單位建立的混凝土專(zhuān)項試驗室基本條件應符合國家和省有關(guān)規定，并取得省建設廳核發(fā)的“專(zhuān)項試驗室”資質(zhì)證書(shū)。專(zhuān)項試驗室應實(shí)行主任負責制，并設有專(zhuān)職技術(shù)（質(zhì)量）負責人。
第十條 專(zhuān)項試驗室應根據采購合同規定和施工圖設計的技術(shù)要求及相關(guān)規范規定，經(jīng)過(guò)設計計算和試配調整，嚴格控制礦物摻合料和外加劑用量，確定能滿(mǎn)足設計強度及耐久性、符合施工技術(shù)要求的預拌混凝土生產(chǎn)配合比。生產(chǎn)配合比報告應經(jīng)專(zhuān)項試驗室主任確認簽字。
預拌混凝土的生產(chǎn)配合比報告應當送工程項目的監理、施工單位審核，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人和項目總監理工程師簽字認可后方可生產(chǎn)。
第十一條 預拌混凝土生產(chǎn)人員應嚴格按照專(zhuān)項試驗室提供的生產(chǎn)配合比執行，并做好生產(chǎn)記錄，任何人不得擅自變更生產(chǎn)配合比。
第十二條 生產(chǎn)單位應對預拌混凝土主要生產(chǎn)設備進(jìn)行定期保養和維修，保持設備完好。計量設備的精度應滿(mǎn)足國家有關(guān)標準的規定，計量器具除按有關(guān)規定及時(shí)委托計量部門(mén)進(jìn)行檢定外，還應做好企業(yè)的自檢工作，并做好記錄。
第十三條 生產(chǎn)單位應嚴格控制預拌混凝土的運送時(shí)間，當混凝土因凝結或冰結而降低流動(dòng)性后，不得二次加水拌和使用。
第十四條 建設單位、監理單位、施工單位對預拌混凝土質(zhì)量有疑異時(shí)，應抽查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)記錄、設備計量檢驗記錄和抽樣檢測報告，生產(chǎn)單位應當予以配合。抽查中發(fā)現的問(wèn)題應作出處理并及時(shí)報告相關(guān)建設主管部門(mén)或其建設工程質(zhì)量監督機構。
第四章 檢驗與驗收
第十五條 預拌混凝土質(zhì)量檢驗分為出廠(chǎng)檢驗與交貨檢驗，出廠(chǎng)檢驗由生產(chǎn)單位負責。交貨檢驗執行見(jiàn)證取樣送檢制度，預拌混凝土生產(chǎn)、工程監理單位旁站見(jiàn)證，由施工單位按規定在混凝土澆注的工程部位隨機取樣和制樣。預拌混凝土質(zhì)量判定應以交貨檢驗結果為依據，交貨檢驗的檢驗檢測報告是工程質(zhì)量判定與驗收的質(zhì)量控制資料之一。
第十六條 建設單位采購的預拌混凝土，施工單位應當在預拌混凝土進(jìn)場(chǎng)以前查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書(shū)，拒絕無(wú)相應資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預拌混凝土進(jìn)場(chǎng)。
第十七條 出廠(chǎng)檢驗。生產(chǎn)單位應根據技術(shù)標準和合同的規定對出廠(chǎng)的預拌混凝土的坍落度、拌合物性能和強度等進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗，檢驗檢測結果存檔備查。坍落度、拌合物性能不符合要求的，預拌混凝土不得出廠(chǎng)。生產(chǎn)單位在供應預拌混凝土時(shí)應向采購及使用單位（施工單位或建設單位）提供下列出廠(chǎng)資料：
1、原材料檢驗檢測報告及生產(chǎn)配合比報告；
2、《預拌混凝土發(fā)貨單》及預拌混凝土合格證。
《預拌混凝土發(fā)貨單》應做到一車(chē)一單，隨預拌混凝土送料車(chē)送達工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據，其中到達時(shí)間應由采購單位在施工現場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)。預拌混凝土合格證應按出廠(chǎng)時(shí)間即時(shí)簽發(fā)。
第十八條 交貨檢驗。預拌混凝土進(jìn)入施工現場(chǎng)時(shí)，施工單位應當在工程監理單位的監督下，會(huì )同生產(chǎn)單位對進(jìn)場(chǎng)的每一車(chē)預拌混凝土進(jìn)行交貨驗收。交貨驗收合格后，施工、監理及生產(chǎn)單位應當在《預拌混凝土送貨單》上會(huì )簽。交貨驗收內容包括：
1、查驗預拌混凝土的出廠(chǎng)時(shí)間，記錄攪拌運輸車(chē)的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和卸料時(shí)間。預拌混凝土的運輸時(shí)間（拌和后至進(jìn)場(chǎng)），超過(guò)技術(shù)標準和合同規定的，禁止使用。
2、測定預拌混凝土的坍落度。坍落度不能滿(mǎn)足規范和合同要求的，預拌混凝土不得使用。施工單位認為合同規定的坍落度無(wú)法滿(mǎn)足泵送要求而需增大坍落度時(shí)，應在規范允許的范圍內征得工程監理單位同意后，書(shū)面通知生產(chǎn)單位作出調整。
預拌混凝土交貨驗收后，在工程監理、生產(chǎn)單位的見(jiàn)證下，由施工單位按照規范要求在混凝土澆注的工程部位隨機取樣并制作試塊，經(jīng)各方簽字認可。施工單位應按照規范要求對試塊進(jìn)行標準養護，試塊應在監理見(jiàn)證取樣員的見(jiàn)證下由施工單位送至有見(jiàn)證取樣檢驗檢測資格的檢驗檢測單位進(jìn)行檢測，試塊接收記錄由三方共同會(huì )簽。必需檢測混凝土拌和物的含氣量和氯化物總含量時(shí)，應按有關(guān)規范和合同約定進(jìn)行。
第五章 施工質(zhì)量控制
第十九條 生產(chǎn)單位如對所提供混凝土的澆注和養護有特殊要求的，應對施工單位作出書(shū)面技術(shù)交底，施工、監理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。
第二十條 施工單位應根據預拌混凝土的特點(diǎn)按照有關(guān)規范確定混凝土的澆筑及養護方案并嚴格實(shí)施，同時(shí)要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩定性，并對施工質(zhì)量負責。
預拌混凝土進(jìn)入施工現場(chǎng)卸料后，嚴禁加水，嚴禁進(jìn)行二次運轉、二次攪拌，嚴禁將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程。
第二十一條 工程交工時(shí)，施工單位應將以下資料作為預拌混凝土質(zhì)量控制資料：
1、預拌混凝土生產(chǎn)單位及其專(zhuān)項試驗室資質(zhì)證書(shū)復印件；
2、預拌混凝土生產(chǎn)配合比報告；
3、預拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗檢測報告；
4、預拌混凝土強度檢驗檢測報告；
5、混凝土有特殊性能要求的檢驗檢測資料（如膨脹、耐酸、耐堿、耐熱、防輻射等）。
第六章 工程監理責任
第二十二條 工程監理應當對預拌混凝土的生產(chǎn)配合比進(jìn)行審核，參加預拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實(shí)施見(jiàn)證，并履行簽字職責。工程監理單位應當查驗工程所用預拌混凝土生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書(shū)。
第二十三條 工程監理單位可以對預拌混凝土的生產(chǎn)配合比設計及試配、運輸方式、運輸時(shí)間、生產(chǎn)質(zhì)量控制等實(shí)施延伸監理。對各級建設主管部門(mén)公布的必須對其實(shí)施延伸監理的預拌混凝土生產(chǎn)單位，工程監理單位必須實(shí)施延伸監理。
第七章 質(zhì)量責任
第二十四條 生產(chǎn)單位對預拌混凝土生產(chǎn)及運輸（含泵送）質(zhì)量負責，因預拌混凝土存在缺陷造成質(zhì)量事故或他人財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)單位應承擔經(jīng)濟賠償及法律責任。
第二十五條 施工單位對下列情形引起的質(zhì)量糾紛、問(wèn)題、事故負責，承擔經(jīng)濟賠償和法律責任：
1、未按規定對進(jìn)場(chǎng)預拌混凝土進(jìn)行交貨驗收、見(jiàn)證取樣、標準養護、見(jiàn)證送檢等交貨檢驗；
2、澆注、振搗、養護違反有關(guān)規范、規程、標準，或澆注、振搗、養護不當；
3、對進(jìn)場(chǎng)的預拌混凝土加水、二次運轉、二次攪拌，將已經(jīng)初凝的混凝土用于工程；
4、使用無(wú)資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的預拌混凝土。
第二十六條 采購單位因未按本細則第四條規定與生產(chǎn)單位簽訂預拌混凝土采購合同的；未按規定在采購合同中載明預拌混凝土技術(shù)和質(zhì)量?jì)热莸�；采購合同中載明的技術(shù)和質(zhì)量?jì)热莶划敾蜻`反相關(guān)規范、規程、標準的；采購無(wú)相應資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改限期）內的生產(chǎn)單位的預拌混凝土的，對由此引起的質(zhì)量糾紛、問(wèn)題、事故負責，承擔經(jīng)濟賠償和法律責任。
第八章 監督管理
第二十七條 省建設廳負責全省預拌混凝土的質(zhì)量監督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構具體負責本行政區域內預拌混凝土生產(chǎn)單位的監督管理和日常檢查。定期或不定期對生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查，檢查生產(chǎn)單位對原材料檢驗檢測的批次、批量和質(zhì)量是否符合規定要求，重點(diǎn)檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質(zhì)量情況，必要時(shí)，應按規定進(jìn)行抽檢；定期組織比對試驗，生產(chǎn)單位專(zhuān)項試驗室比對試驗結果不合格的，責令限期整改，整改期限內不得承擔相應的試驗和檢驗檢測項目。
縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構具體負責管理權限內工程項目使用預拌混凝土的質(zhì)量監督管理。
第二十八條 生產(chǎn)單位有下列行為之一的，相關(guān)建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，整改期限內不得生產(chǎn)預拌混凝土。
1、質(zhì)量保證體系不健全，人員、設備、管理不能滿(mǎn)足預拌混凝土生產(chǎn)要求的；
2、使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；
3、未按照規范要求的批次及批量對原材料進(jìn)行檢測的；
4、生產(chǎn)配合比的設計計算不嚴謹或不按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的；
5、法律、法規規定的禁止行為。
對拒不整改或在限期內整改達不到要求的；在整改期限內仍然生產(chǎn)預拌混凝土的，相關(guān)建設主管部門(mén)應對其作出停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)的行政處罰，或者向有權機關(guān)提出行政處罰建議（超過(guò)自身行政處罰權限的）。
因預拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量事故的，相關(guān)建設主管部門(mén)還應根據《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法規予以處罰。
第二十九條 采購或使用未取得相應資質(zhì)或處于停業(yè)整頓期（包括整改期限）內的生產(chǎn)單位的預拌混凝土的，相關(guān)建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構應責令糾正，認定上報其不良行為記錄，按照違法分包或發(fā)包對其作出行政處罰；情節嚴重或拒不糾正的，應同時(shí)作出停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)的行政處罰，或者向有權機關(guān)提出行政處罰建議。
第三十條 工程項目使用了無(wú)相應資質(zhì)生產(chǎn)單位的預拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經(jīng)檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。
第三十一條 生產(chǎn)單位未取得相應資質(zhì)生產(chǎn)并提供預拌混凝土的，相關(guān)建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構應責令停止違法行為，按照無(wú)資質(zhì)承接工程對其作出行政處罰。其相應資質(zhì)申請一年內不予受理。
第三十二條 施工單位發(fā)生本細則第二十五條所列情形的，相關(guān)建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構應責令改正，認定上報其不良行為記錄；情節嚴重或拒不改正的，應同時(shí)作出停業(yè)整頓和停止執業(yè)的行政處罰，或者向有權機關(guān)提出行政處罰建議。
第三十三條 工程監理單位未嚴格履行本細則規定的預拌混凝土質(zhì)量監理職責的，或因監理的失職造成預拌混凝土質(zhì)量事故的，相關(guān)建設主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監督機構應當責令改正，認定上報其不良行為記錄；情節嚴重或拒不整改的，應向省建設廳提出停業(yè)整頓和停止執業(yè)的行政處罰建議。
第三十四條 預拌混凝土生產(chǎn)單位在設立分站（場(chǎng)）時(shí)，必須報所在市州建設主管部門(mén)備案，分站（場(chǎng)）條件不得低于相應資質(zhì)等級要求。
第三十五條 本細則自2008年5月1日起實(shí)施，由省建設廳負責解釋。
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